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关于保障我区“菜篮子”供应和质量安全的几点建议
2009-05-06
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关于保障我区“菜篮子”供应和质量安全的几点建议

深宝政[2009]4号

 

区政府:

    保障“菜篮子”供应和质量安全是广大市民关注的一项重要民生工程。区政协主席班子于今年4月份深入寰通公司沙井大王山菜场、华昌诚公司惠州水口菜场、湖尔美公司博罗柏塘新陂菜场、寰通公司河源埔前菜场、现代农业科技公司紫金蓝塘菜场等蔬菜基地实地调研,了解蔬菜生产、流通、检验等方面情况,现就如何进一步保障我区蔬菜供应和质量安全的问题,提出几点意见建议。

    区政协认为,近年来区委区政府通过“市场运作,企业操作,政府推动”的方式,使我区蔬菜供应和质量安全工作成效明显。特别是农村城市化后,区农林渔业局采取“以耕代管”、“异地拓展”等措施,切实提高了对我区“菜篮子”货源和安全的调控能力。截至2008年12月份,区内有蔬菜生产面积5345亩,年产蔬菜19159吨(其中达到无公害蔬菜生产基地认证标准的生产面积约3500亩,年产蔬菜1.4万吨),异地蔬菜基地30个,生产面积4.7万亩,年产量超过20万吨。但也必须看到,在保障我区蔬菜供应和质量安全方面,还面临一些困难和问题。一是区内蔬菜种植面积不足,蔬菜基地规模较小、地块较为分散;二是异地蔬菜基地投资较大,困难较多;三是区、街道检测机构力量不足,蔬菜产品质量安全监管存在隐患。为此,区政协提出以下建议:

    一、完善农产品检验监测体系建设,建立监督约束机制

    完善区、街道、生产单位、销售单位、消费单位五级蔬菜农药残留检测网络,实行抽检与自检相结合的检测制度,对进入市场的农产品实行全面抽检。一是加强各街道农产品检测机构建设,把好监督检验关。各街道成立农产品检测机构,或增加动植物防疫检疫站农产品检测专职工作人员;加大农产品检测机构经费投入,改善仪器设备,增加检测项目,提高检测能力。二是加强农产品生产销售消费单位检测点建设,把好自检关。农业、工商、卫生等部门分别负责督促主要农产品生产基地、市场(超市)、大型消费单位建立农产品检测点,配备检测员,配置农药残留速测仪器等快速简易检测仪器,对生产、销售和消费的农产品进行自检。

    二、加强农产品生产基地建设,从源头上保障供应宝安市场农产品质量安全

    一是建设区内无公害农产品生产基地。区内仍有部分农产品生产基地没有达到无公害农产品生产要求,要逐步改造这些农业生产基地,实行集约化经营,使之达到无公害农产品生产基地的标准。督促及扶持承包区内菜地的企业尽快按照无公害农产品基地的标准改造菜地,争取早日投产。二是积极扶持发展异地无公害农产品生产基地。扶持农业企业在异地建设一批具有一定规模、基础设施完善的农产品生产基地,对达到无公害生产基地标准并将大部分产品运回宝安销售的异地基地,给予扶持。如,在其建设科研基地、配送中心等问题上,给予大力的资金扶持,并在“以耕代管”用地中解决其用地问题等。

    三、全面推行市场准入制,引导企业实行品牌化经营

    农业、工商、贸工等部门加强协调与配合,积极推行市场农产品准入制,特别是农业部门要重点加强对农产品的检验和农贸市场的监管。对于取得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或经市、区农业部门认定的主要农产品基地的农产品,实行备案,优先进入市场;对于其他无证无标识或非认定基地的农产品一律实行销前抽检,不合格农产品不准进入市场销售。在农产品批发市场、连锁超市、配送中心推行安全优质农产品的专柜销售,对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的农产品实行专区销售,并对销售专柜、连锁经营门店以及经营品牌农产品的企业给予适当的补贴,引导企业实行品牌化经营。

    四、做好协调服务工作,积极推进农业区域合作

    一是建立农业合作机制。通过与供应宝安农产品的产地农业部门建立农业合作机制,互通两地农产品供需情况,帮助生产经营者解决困难和问题。委托产地农产品检测机构定期对我区异地农产品基地进行检查和抽检,强化对异地农产品生产基地生产过程的监管。二是加强与主要农产品生产企业的联系。及时了解农业生产及产品回运情况,督促生产基地企业切实做好质量管理,增加供应宝安市场的农产品。三是加强技术指导服务工作。组织人力到区内外农产品基地开展从业人员技术培训和技术指导服务工作,推广无公害生产技术,实施标准化生产,提高生产技术水平。四是加大宣传力度。加强对农产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传,引导和规范农产品生产经营活动,引导市民转变消费观念,提高质量安全意识,自觉抵制和举报生产、加工、销售不合格农产品的违法行为。

    五、进一步提高认识,加大力度继续抓好“菜篮子”工程建设

    营造我区“菜篮子”优良的生产和安全环境,是区政府保民生、保稳定的重要举措和具体体现。宝安没有农村,但不能没有农业,区政府要把这一民生工程摆上重要议事日程,切实加强领导,对下一步“菜篮子”工程工作进行科学规划,扎实运作,积极探索新形势下“菜篮子”工程建设的办法,加强各项制度的建设,规范生产过程,净化市场秩序,建立长效管理机制,使我区“菜篮子”工程建设再上一个新水平。

 

 

 

政协深圳市宝安区委员会

2009年5月6日  

 




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